日前，山东省委、省政府近日印发了《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的若干意见》。明确提出：所有企业复工复产，一律取消审批。对家企业，建立省市县三级服务对接组，实时掌握企业运行动态，一企一策精准服务、解决难题。落实支持企业和项目建设复工达产财政奖励政策，鼓励各市精准复工达产。因医疗卫生、防疫管理、隔离观察、防控物资生产等疫情防控需要实施的工程建设项目，建设单位可先行开工建设，疫情解除后再补办有关手续。全力支持砂石矿山企业复工复产，保障市场供应。对停产整顿的砂石矿山企业，尽快帮助其完成整改、恢复生产。其中，围绕贯彻落实国家宏观政策、加强运行调节，有序推进企业复工达产和重点项目建设，《若干意见》部署了10项任务，要点如下：1.强化财政金融政策支持。（1）创新完善金融支持方式，为受疫情影响较大的行业、民营和小微企业提供专项贷款额度，加大疫情防控重点保障企业贷款财政贴息支持力度。调整完善企业还款付息安排，适当减免小微企业贷款利息，确保普惠型小微企业贷款综合融资成本低于去年0.5个百分点。（2）强化银企对接，做好全省家规模以上重点工业企业融资需求的对接安排，按期完成符合银行信贷政策企业的授信审批程序。在全省推行企业金融辅导员制度，首批选派名金融专业干部，对口联系帮扶企业。2.加大税费支持力度。因疫情影响遭受重大损失，纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，经税务机关核准，依法减征或者免征城镇土地使用税、房产税。对因疫情影响不能按期缴纳税款的纳税人可按照规定延期缴纳税款，对因疫情影响遭受重大损失的纳税人、遭受重大直接经济损失的用人单位依法依规实行税费减免政策。对受疫情影响较大的困难行业企业年度发生的亏损，最长结转年限延长至8年。加大稳岗返还，减轻残保金、住房公积金负担。3.阶段性减免社会保险费。年2月起，免征中小微企业基本养老保险、工伤保险和失业保险单位缴费部分，免征期限不超过5个月；对大型企业等其他参保单位（不含机关事业单位），基本养老保险、工伤保险和失业保险单位缴费部分减半征收，减征期限不超过3个月。受疫情影响生产经营出现困难企业，可按规定申请缓缴社会保险费，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。有序划转国有股权承接主体持有的国有资本收益，专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口，确保社保基金安全运行。4.提升煤电油气保障能力。组织好煤炭生产，严格落实统调电厂燃用省内煤激励政策，确保重点发电企业电煤库存稳定在20天以上。健全煤电油气运联席会议制度和联合办公机制，对库存可用天数不足10天的统调电厂和承担供热任务的热电企业进行重点调度，及时采取应急调运措施，确保不因缺煤停机影响发电、供热。加强电网统一调度和运行管理，争取省外电支持，保证居民和重点用户电力需求。5.增强信心稳定社会预期。完善经济运行监测长效机制，强化经济运行、公共卫生、金融安全、房地产、社会就业等领域风险预警，及时制定针对性强的政策措施。依托省问题诉求反映平台及热线电话，建立“企业群众在线反映问题、省市联动集中分办、两天沟通反馈”工作机制，打通政府服务企业发展和项目建设的“绿色通道”。加大各项政策措施的宣传解读和督导落实力度，合理引导市场预期。6.分区分级精准复工达产。所有企业复工复产，一律取消审批。对家企业，建立省市县三级服务对接组，实时掌握企业运行动态，一企一策精准服务、解决难题。落实支持企业和项目建设复工达产财政奖励政策，鼓励各市精准复工达产。对规模以上工业企业、外商投资企业，“一对一”设立驻企服务员，上门对接服务，协调解决复工企业原材料、生产设备、流动资金、员工返岗等方面的困难问题。对支持复工复产、经营运行重要政策，形成清单，打包推送给企业。县（市、区）工业、商务及相关部门，建立中小微企业服务员制度，畅通企业诉求渠道。疏通员工返岗堵点，确保持健康通行卡人员便捷通行。加快建设数字政府，优化“爱山东”APP服务，推动更多事项网上办、掌上办，便企利民。7.保障客货运输畅通。有序恢复道路客运服务，疫情低风险地区，尽快全面恢复长途客运和城市公共交通、出租车等客运服务；疫情中风险地区，视情逐步恢复道路客运服务，严格控制长途客车和包车客座率。畅通应急和重点生产生活物资运输绿色通道，确保物流运输“零障碍”。主动加强与周边省市交通运输部门协调，保障省际运输畅通。推动各港口加快积压货物疏港进度。对承担交通运输保障和定制化运输服务的运输企业，创造条件给予补贴或奖励。8.加快推动重点项目建设。重点围绕个省级重点项目，落实清单式管理、责任化推进要求，续建省级重点项目全部复工，新开工项目如期开工，全年完成投资亿元以上。建立重大项目绿色审批通道，依托投资在线审批平台，开展“不见面”远程审批服务。稳妥推行承诺制审批，对已经实施区域评估的审批事项原则上全部实行承诺制。对急需开工建设的项目可容缺受理、容缺办理。因医疗卫生、防疫管理、隔离观察、防控物资生产等疫情防控需要实施的工程建设项目，建设单位可先行开工建设，疫情解除后再补办有关手续。9.新实施一批补短板强弱项重大项目。实施好公共卫生、应急物资储备、疫苗研发生产、医疗物资产业链建设和基础设施保障等12个领域、个重点项目，将项目直接纳入全省重点项目“白名单”，组织驻鲁金融机构全面开展融资对接，扩大实际信贷投放规模，根据项目性质在利率、期限、结构方面给予差异化优惠。对符合专项债券要求的，由省债券工作专班指导项目主体做好项目策划和条件落实，实现与地方专项债政策匹配衔接，争取纳入国家盘子。10.强化项目建设要素保障。制定出台关于建立要素跟着项目走机制的意见，努力破解土地、能耗、资金、用工等要素瓶颈制约。对疫情防控项目和省重大项目、省新旧动能转换优选项目、省“双招双引”重点签约项目和保障性住房、教育、医疗卫生、乡村振兴、扶贫等社会民生项目用地，可预支上一年度国家下达我省新增建设用地计划指标总量的50%，用于建设项目新增用地审批，确保重点急需项目落地。全力支持砂石矿山企业复工复产，保障市场供应。对停产整顿的砂石矿山企业，尽快帮助其完成整改、恢复生产。就在日前，山东省水泥行业协发布了《关于全力做好疫情防护有序复工复产的通知》，结合中央和省委关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的最新精神，为贯彻落实省委“一手抓疫情防控，一手抓复工复产”的要求，当前山东省重点工程项目建设已陆续启动。根据山东省有关部门要求，为山东省疫情防控和经济建设中积极践行行业社会责任，保证全省正常的水泥市场供应，各水泥企业要在全力做好疫情防控基础上有序开展复工复产。其中：水泥粉磨站生产线率先复工，熟料生产线在结束错峰生产后开窑生产。根据山东省工业和信息化厅和山东省生态环境厅发布的《关于组织实施-年度重点行业秋冬季差异化错峰生产的通知》，要求：支持山东省水泥行业协会根据国家工信部关于水泥错峰生产有关通知要求，结合行业情况制定本行业错峰生产具体实施方案，充分发挥行业协会作用，加强不同区域间协同协作，协调督促企业加强自律，履行社会责任。其中，规定了-年度水泥行业秋冬季差异化错峰生产方案，实施时间原则为年11月15日至年3月15日。也就是在3月15日后，山东省水泥行业结束错峰，进入全面生产。
日前，河南省也发布通知，全面清理企业复工复产前置条件。推动“事前审批”转向“事中事后监管”，具备复工复产条件的企业和项目单位，可自行复工复产，各地、各部门一律不得设置审批、核准、备案等前置条件，已经设置的予以取消，确保应复尽复。
河南省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部关于进一步加强复工复产工作的通知豫疫情防指〔〕13号
各省辖市、济源示范区新冠肺炎疫情防控领导机构，省新冠肺炎疫情防控指挥部各成员单位：
为深入贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署，着力解决当前复工复产工作中的突出制约问题，现就有关事项通知如下：
一、推进健康申报证明制度落实和跨省互认。按照我省统一划分的县域疫情风险等级，Ⅰ、Ⅱ类县（市、区）跨县返岗人员需办理健康申报证明，Ⅲ类县（市、区）人员无需办理。加快扩大健康证明省际互认范围，与更多省份实现互认互通。对省内Ⅲ类县（市、区）人员，Ⅰ、Ⅱ类县（市、区）持有健康申报证明人员，外省除湖北外持有当地健康证明的返豫人员，除有发热、咳嗽等症状外，各地一律不得要求居家或集中隔离，不得擅自增加限制区域和限制措施，保证人员正常出入小区、租住宾馆、返岗复工。
二、全面清理企业复工复产前置条件。推动“事前审批”转向“事中事后监管”，具备复工复产条件的企业和项目单位，在严格落实我省《企业复工复产新冠肺炎疫情防控方案》的前提下，向属地政府提交疫情防控承诺书后，即可自行复工复产，各地、各部门一律不得设置审批、核准、备案等前置条件，已经设置的予以取消，确保应复尽复。
三、全力扩大口罩生产供应。强化省市县联动，建立现有企业改造、关联企业转产、大型企业新建、配套企业扩能“四张清单”，在落实国家支持政策基础上，省市要综合运用设备购置奖励、财政、金融等政策，对口罩重点生产企业倾斜支持。推动长垣、平顶山、信阳等地现有口罩企业挖掘潜力，支持郑州、南阳、周口等地纺织服装、卫生用品企业改造转产，鼓励用工量大、实力较强的企业新建一批生产线，引导熔喷布、无纺布、口罩机等上下游企业扩能升级，快速扩大口罩产量，增强全产业链保障能力。在完成国家调拨任务前提下，优先保障信阳、南阳等重点地区和重点岗位口罩需求，逐步扩大政府收储和市场投放，支持企业拓展筹措渠道，对进口防疫医疗物资实行快速通关验放。
四、加快重点项目开复工进度。开展项目“促复工开工”活动，完善重大项目领导分包制度，建立重点项目复工开工情况台账，对未复工开工项目“一项一案”跟踪服务，推动计划新开工项目及早开工，促进在建项目掀起建设热潮，合理加快投资进度。落实“要素跟着项目走”机制，及时协调解决员工返岗、原材料运输、土地、环保、用能、资金等问题，对政府投资类重点项目，结合实际加快工程款拨付进度。
五、推动重点产业链协同复工。以省辖市、济源示范区为单位，梳理重点产业链图谱和关联配套企业清单，建立市县政府主要领导牵头的“链长制”，加快打通关键“堵点”，推动龙头骨干企业率先复工复产，带动产业链上下游协同复工，相关情况及时报送省服务企业复工复产专班。紧盯国内外产业链供应链布局变动趋势，聚焦智能制造、电子信息、汽车零部件、生物医药等重点领域，加强精准招商对接，培育新的经济增长点。支持省内有订单的重点外贸企业加快复工复产，尽可能降低疫情对进出口贸易的影响，防止我省产业链外迁风险。
六、强化政策对接落实。加大企业纾困解难支持力度，全面落实国家鼓励吸纳高校毕业生和农民工就业、鼓励金融机构对中小微企业贷款延期还本付息并新增优惠利率贷款、加大个体工商户扶持等一揽子政策措施。加快落实普降5%工商业用户用电费用、提前执行天然气淡季气价、降低工商企业水价政策。加强对我省已出台的财税、金融、社保、用能等政策落实情况的跟踪问效，依托我省服务企业复工复产信息系统，及时收集企业复工复产中遇到的新情况新问题，研究完善后续帮扶政策，让政策跑在受困企业的前面。
各地、各部门要自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大要求上来，切实把复工复产工作抓实、抓细、抓落地，坚决杜绝形式主义、官僚主义。要加强督导激励，及时总结推广典型经验做法，加大宣传力度。各地要扛牢属地责任，认真执行中央和省委、省政府出台的政策规定，纠正有令不行、有禁不止的行为，切实破除政策落实“中梗阻”和政策执行“最后一公里”问题。各有关部门要强化属事责任，指导企业履行好疫情防控、安全生产主体责任，确保各项工作有力有序推进。
河南省新型冠状病毒感染的肺炎
疫情防控指挥部
年2月26日
（来源：大众日报、河南发布、水泥内参）水泥内参+海螺2员工确诊感染!名接触者被隔离!
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